1月25日至2月5日，武汉市农业局在抽检中发现，来自海南省三亚市英洲镇和崖城镇的五个豇豆样品水胺硫磷农药残留超标。在举国辞旧迎新的时刻，武汉毒豇豆事件为春节的喜庆气氛增添了一丝阴霾。更令人震惊的是，毒豇豆生产地的三亚市农业部门对武汉市农业局曝光“问题豇豆”的做法表示“特别不理解”。

　　据报道，三亚市农业局农技服务中心负责崖城地区豇豆检测的检测员说，武汉市农业局的这种做法等于是搬起石头砸自己的脚。通常的做法是，发生类似事件后，往往由检测机构将检测结果内部通告给问题产品生产地的主管机关。外省很多运进海南的蔬菜也会被查出问题，但是通常的做法也就是限于内部通告。这据说是业内“潜规则”。

　　这样的言论自然与公众的直觉不符。难道农产品的安全信息竟是一个国家秘密，而不应该由各地农业行政主管部门自行发布？事实上，这位官员所说的“潜规则”并不是空穴来风，而缘于《中华人民共和国农产品质量安全法》的相关规定。

　　该法第七条规定：“国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门应当按照职责权限，发布有关农产品质量安全状况信息。 ”按照此条规定，农产品的质量安全状况信息是由省级以上农业行政主管部门发布。该法第三十四条还规定：“国家建立农产品质量安全监测制度。县级以上人民政府农业行政主管部门应当按照保障农产品质量安全的要求，制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查。监督抽查结果由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门按照权限予以公布。”也就是说，虽然县级以上机构具有质量安全监测职权，但公布监督抽查结果的权力却归于省级以上的农业行政主管部门。

　　如此看来，武汉市农业局此次发布毒豇豆的信息如果没有经过湖北省农业厅或国家农业部的批准而径行发布，就是一种超越其法律权限的行为。而三亚市农业局有关人士对武汉市农业局的指责确实事出有因。正如三亚市农业局的相关官员认为，兄弟单位这次的做法“太不够朋友”，不仅没有给三亚市留面子，也没有给农业部留面子。

　　三亚市农业局对武汉“兄弟单位”的指责，击中了我国《农产品质量安全法》的软肋。据此法规定，只有省级以上的农业行政主管部门才拥有发布农产品质量安全状况信息的职权。同时，该法并没有规定“农产品质量安全状态信息”的发布范围——到底该信息是对整个社会公布还是在主管部门内部通报？发布权的省级限定和通报范围的模糊，无疑令公众无法知悉农产品质量安全信息，这可能损害广大消费者的健康权和知情权。

　　正是在这种法律制度下，公众很少获悉有关农产品质量安全的信息。有限的信息往往源自“出口转内销”，大多为某类农产品出口至国外后被发现质量问题，经媒体披露之后才被国人知悉。加之近年来如“毒大米”之类农产品安全问题层出不穷，显而易见，《农产品质量安全法》中所规定的农产品质量安全状况信息发布制度和质量安全监测制度并未发挥真正的威力，只成为摆设而没有成为真正捍卫公众健康的制度。

　　为何《农产品质量安全法》中要规定发布农产品质量安全状况信息的机构只能是省级以上农业行政主管部门？这是一个令人百思不得其解的问题。是不是省级以下的农业行政部门没有能力鉴别农产品质量安全信息？还是省级以下部门的权威不够，不足以发布此类信息？如果是前者，考虑到农产品在日常生活中对公众的重要意义，应当在省级以下部门中配备相匹配的机构和人员，从而更好地负起监督农产品安全之责。如果是后者，那就不成为问题——有很多比公布质量安全信息更加重要的事务(如死刑判决等)都可在省级以下机构中进行，为什么单单这个质量安全信息就不能够由省级以下机构发布？

　　我们注意到，在武汉市查出毒豇豆之后，各地农业行政主管部门纷纷对产自海南的豇豆进行检测，各地查禁了不少毒豇豆。在为各地查获毒豇豆叫好之余，不禁要问：如果没有武汉市农业局通过媒体发布的信息，各地如何能够行动迅速？公众的健康又有谁来保护？我们希望，此次毒豇豆事件，能够成为审视和改变现行农产品质量安全状况信息发布机制和安全监测机制的契机，从而真正保护公众健康。